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紧抓“三个环节” 用好“三个法宝”
全流程推动事业单位闭环管理
作者: 文章来源: 灵武市委编办 更新时间: 2024-02-28

为进一步规范事业单位监督管理工作,提升事业单位公益服务水平,灵武市委编办聚焦事业单位管理全周期,紧抓事前、事中、事后三个环节,借助事业单位法人登记、调研评估、监督检查推动事业单位闭环管理,助力事业单位更好服务经济社会发展。

一是紧抓事前登记环节,规范法人登记打牢监管基础。制定印发《机构编制事项办理流程》,明确事业单位法人证书的设立登记、变更登记、注销登记具体流程及方式方法,规范工作程序。邀请区、市党委编办领导及专家在全市机构编制工作专题培训班上对《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》、《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理办法(试行)》进行详细解读,明确事业单位登记的各项要求及相关政策规定,提高事业单位法人、专办员业务能力。建立事业单位法人登记管理台账,对办理事项、办理时间、办理结果等记录留档,确保每一项办理事项有迹可循、有据可查。

二是紧抓事中服务环节,深入调查研究提升监管实效。建立联合动态监管机制,明确组织、人社、编制、业务主管部门职责分工,结合乡镇补贴发放、编制年审等,实时对事业单位机构设置、人员编制、领导职数、实际人员配备等情况进行常态化监管。开展卫生健康、教育、经济发展等领域专题调研,以“问需解难释惑”为出发点,深入事业单位积极开展调查研究,通过座谈交流、联合协商、联动检查,及时发现事业单位实际情况与登记事项信息不符的线索,由举办单位及业务主管部门核实并发函出具意见作为监管处理依据。20235家乡镇卫生院、6家社区卫生服务站、4家市场监督管理所等机构法人证书、机构编制等情况进行实地调研,下发整改通知书2份,责令限期整改,实现实时信息共享、监管标准互通、整改落实到位。

三是紧抓事后制约环节,精准实地评估维护监管权威。全面实施“双随机、一公开”监管,每年按照不少于25%的比例对全市各事业单位进行实地监督检查,5年一轮实现事业单位监督检查全覆盖。加强事业单位机构编制监督检查、履职评估,将事业单位登记事项、年度报告、履职情况等指标纳入抽查事项清单和评估指标体系联合组织、人社、司法、市委督查室等部门对市委组织部、工信局、商投局等16个部门(单位)所属事业单位开展实地评估,发现问题现场反馈,同时建立评估问题督办清单,要求短期内整改到位后并进行书面报告,由编办根据实地评估及整改结果形成“一部门一报告”,作为深化事业单位改革、加强日常机构编制管理等的重要依据,合力推进事业单位巩固改革成果、完善体制机制、全面履职尽责,提高监管的有效性、精准性。

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